تدوین برنامه اشتغال گسترده و مولد

رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور با اشاره به گزارش خود درباره شاخص‌های کلان اقتصادی و متغیر‌های مالی طی سال‌های گذشته و در حال حاضر، اظهار کرد: من اعلام آمادگی می‌کنم که هفته‌ای یک روز به همراه تمام کارشناسان سازمان برنامه و بودجه در یک جلسه فوق العاده و غیررسمی در خدمت نمایندگان باشیم تا موضوع به موضوع این گزارش را تفسیر کرده و اگر مطلبی از سوی نمایندگان مطرح شد، آن را پیگیری کنیم.

 

وی ادامه داد: گزارش در ۳ بخش شاخص‌های کلان اقتصادی در یک دهه گذشته، فراز و فرود‌های کشور و وضعیت کنونی در بحث اقتصاد، گزارشی از عملکرد بودجه سال ۹۸ و آخرین وضعیت بودجه سال ۹۹ و همچنین درباره برنامه‌های اشتغالزایی، خدمت شما ارائه می‌شود.

آقای نوبخت تصریح کرد: دولت برنامه‌ای را برای اشتغال گسترده و مولد پیش بینی کرده و برای هر استان یک برنامه ویژه در نظر گرفته است که شما نمایندگان باید روند اجرای آن را از مسئولان دستگاه‌های اجرایی و ملی بخواهید، زیرا ۲۵ درصد اولیه بودجه به این موضوع اختصاص یافته است. همچنین برای روستا‌ها و عشایر هم برنامه‌ای مجزا در نظر گرفته ایم که نمایندگان بر روند اجرای آن نظارت داشته باشند.

 

رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور با بیان اینکه دولت برنامه‌هایی را برای مقابله با فقر مطلق یا کاهش آن و همچنین آمایش سرزمینی تدوین کرده است، بیان کرد: دولت با افتخار برنامه آمایش سرزمینی را به مجلس یازدهم ارائه می‌کند و ما به زودی از آن رونمایی خواهیم کرد، تدوین آمایش ملی و سرزمینی خواست دیرینه نظام و یکی از مطالبات مقام معظم رهبری از دولت بود تا بتوانیم مشخص کنیم کدام یک از بخش‌ها در کشور آمادگی برای سرمایه گذاری را دارد.

آقای نوبخت در ادامه با اشاره به وضعیت صادرات نفت و میعانات گازی گفت: این موضوع همواره با نشیب و فراز‌هایی مواجه بوده است چنانچه از ۱۱۹ میلیارد دلار میزان صادرات در سال ۹۰، به ۸.۹ میلیارد دلار در سال گذشته رسیده ایم که این رقم در سال جاری را در جلسه غیرعلنی اعلام خواهم کرد.

 

 

وی در ادامه با بیان اینکه همت دولت و سازمان برنامه و بودجه کنار گذاشتن نفت از اقتصاد کشور است، اظهار داشت: اصلاح ساختار بودجه را به زودی به مجلس تقدیم می‌کنیم تا طراحی اقتصادی که براساس اقتصاد بدون نفت داریم را اجرایی کرده و منابع جایگزین برای آن ایجاد کنیم.

رئیس سازمان برنامه و بودجه در ادامه با بیان اینکه تولید ناخالص داخلی نیز با فراز و فرود‌هایی روبه رو بوده است، عنوان کرد: در طول سال گذشته نرخ رشد اقتصادی ۲ رقمی را داشته ایم که این به این معنا است که رشد اقتصادی با نفت کاهنده شده و رشد اقتصادی بدون نفت از ۱- به صفر و در سه ماهه سوم به ۰.۸+ رسیده است یعنی اگر نفت از اقتصاد خارج شود ۰.۸ درصد رشد اقتصادی مثبت خواهیم داشت که البته با برنامه ششم فاصله بسیاری دارد و دلیل آن تاثیر تحریم‌ها است.

 

آقای نوبخت در ادامه با اشاره به آماری از حوزه اشتغال، بیان داشت: نرخ بیکاری به صورت کاهنده در سال ۹۸، ۱۰.۷ و درسال ۹۷، ۱۲.۱ بود به این معنا که در سال ۹۷، ۲۳ میلیون و ۷۳۱ هزار شاغل داشتیم که این میزان در سال ۹۸ به ۲۴ میلیون و ۳۷۳ هزار نفر رسید که به معنای افزایش ۵۴۲ هزار نفری است.

وی در ادامه با بیان اینکه کاهش جمعیت بیکار را داشته ایم، یادآور شد: تعداد جمعیت بیکاران در سال ۹۷، ۳ میلیون و ۲۵۰ هزار نفر بوده است که در سال ۹۸ این میزان به ۲ میلیون و ۸۹۳ هزار نفر رسیده است یعنی با کاهش ۳۶۱ هزار نفری جمعیت بیکاران روبه رو بوده ایم که می‌توانیم این ارقام را از طریق مرکز آمار اثبات کنیم.

 

 

رئیس سازمان برنامه و بودجه در ادامه با اشاره به نرخ تورم ماهانه عنوان کرد: این نرخ در مقطعی یک رقمی شد، اما در سال ۸۸ زیر ۲۰ درصد بود که در سال ۹۲ به ۴۲ درصد رسید و مجددا با افت رو به رو شد و به زیر ۱۰ درصد در سال‌های ۹۴ تا ۹۶ رسید، اما متاسفانه با توجه به فشار ناشی از افزایش قیمت‌های ناشی از تحریم مجددا افزایش یافته و به ۵۱ درصد در سال ۹۸ رسید، اما مجددا روند کاهنده پیدا کرده و اکنون ۲۱ درصد شده است.

وی ادامه داد: سازمان برنامه و بودجه تورم را به صورت نقطه‌ای و در بازه‌های زمانی ماهانه و سالانه محاسبه می‌کند و رشد اقتصادی و وضعیت بازار کار را نیز به صورت فصلی بررسی کرده و موظف است گزارش آن را در همین بازه‌های زمانی به مجلس ارائه کند.

 

رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور با اشاره به خلاصه عملکرد بودجه سال ۹۸ ادامه داد: طبق قانون در سال ۹۲ پس از آغاز به کار دولت یازدهم، قانون بودجه تصویب شده بود که بالغ بر ۲۱۰ هزار میلیارد تومان منابع عمومی بود که در سال ۹۸ به ۴۴۸.۵ هزار میلیارد تومان در قانون بودجه افزایش پیدا کرد، اما اعتبارات عمرانی از ۲۲ هزار میلیارد تومان به ۶۰ هزار میلیارد تومان افزایش یافت؛ چیزی نزدیک به ۳ برابر، از طرفی از تصویب ۴۴۸.۵ هزار میلیارد تومان منابع عمومی، ۴۴۱.۶ هزار میلیارد تومان آن تحقق یافت.

وی با تاکید بر اینکه تمامی این آمار‌ها مستند بوده و اگر نمایندگان نیاز به اقناع بیشتری دارند، همکارانم موظف به ارائه توضیحات تکمیلی هستند، تصریح کرد: منابع دولت برای تحقق هزینه‌ها از مالیات، گمرک و واگذاری دارایی‌های سرمایه‌ای و اوراق مالی، تامین می‌شود، بر همین اساس فروش نفت به عنوان دارایی سرمایه‌ای در سال گذشته حدود ۱۲ درصد و فروش اوراق مالی ۳۸ درصد منابع درآمدی دولت را تشکیل داد، بنابراین هنوز هم عمده منابع درآمدی از محل گمرک و مالیات است.

 

آقای نوبخت ادامه داد: مقام معظم رهبری در سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی ابلاغ کردند که سهم مالیات افزایش پیدا کرده و به تبع آن سهم نفت در بودجه کاهش یابد، بنابراین تلاش کردیم تا سیاست‌های ابلاغی مقام معظم رهبری در حوزه اقتصاد مقاومتی را به نحو احسن اجرا کنیم، اما علی رغم کاهش درآمد‌های حاصل از فروش نفت، کماکان با سیاست‌های ایشان فاصله داریم.

رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور با بیان اینکه سیاست‌های تنظیم بودجه همواره در جهت جبران کاهش قدرت خرید کارکنان و شاغلان بوده است، اظهار کرد: ما نمی‌توانیم سقف هزینه‌های دولت را افزایش دهیم، اما می‌توانیم ترکیب آن را به نفع کارکنان و شاغلان تغییر دهیم و در سایر بخش‌ها صرفه جویی کنیم. بر همین اساس رشد پرداختی به کارکنان در سال ۹۸ نسبت به سال ۹۷ در حدود ۳۵ درصد افزایش داشته و اعتبارات هزینه بازنشستگان سال ۹۸ نسبت به سال ۹۷ در حدود ۳۱ درصد افزایش داشته است.

 

 

وی با اشاره به سیاست‌های اعتبار تملک دارایی‌های سرمایه‌ای گفت: اولویت این سیاست‌ها بهره برداری از طرح‌های زیربنایی نیمه تمام بوده که بخش زیادی از آن‌ها به بهره برداری رسید. در این میان ۷۰ کیلومتر آزادراه، ۷۳۲ کیلومتر بزرگراه، ۲۷۶ کیلومتر راه آهن احداث شده است، سیاست ما این است که مبالغی که برای طرح‌های عمرانی داریم در چارچوب اقتصاد مقاومتی هزینه کنیم تا با مبلغی ناچیز، طرح‌های کلان نیمه تمام را به بهره برداری برسانیم، از اعلام مابقی اقدامات انجام شده به دلیل ضیق وقت خودداری می‌کنم و آن را به صورت مکتوب در اختیارتان می‌گذارم.

آقای نوبخت درخصوص سیاست‌های تملک دارایی‌های مالی افزود: هر سال بخشی از بودجه معطوف می‌شود به خرید یا بازخرید اوراقی که در سال‌های گذشته منتشر شده است، در سال ۹۸ مبلغ ۳۸.۲ هزار میلیارد تومان از اوراق مالی سررسید شده خریداری و تملک شده است که نسبت به رقم ۲۹.۳ هزار میلیارد در قانون بودجه سال ۹۸ به میزان ۳۰ درصد افزایش یافته است.

 

شرافت دولت در خدمت به محرومان است

رئیس سازمان برنامه و بودجه با اشاره به همت دولت برای رسیدگی به وضع محرومان گفت: احداث واحد‌های مسکونی برای محرومان شهری و روستایی از اولویت‌های دولت است.
محمدباقر نوبخت در نشست علنی امروز مجلس شورای اسلامی، پس از ارائه گزارش وضعیت اقتصادی کشور که از سوی نمایندگان در نشست امروز صورت گرفت در پاسخ به برخی از این اظهارات به موضوع رسیدگی به محرومان و کمیته امداد اشاره کرد و گفت: برخی نمایندگان اعلام کردند مستمری مددجویان کمیته امداد و بهزیستی افزایش نیافته است در حالی که در سال ۹۸ این میزان ۲۰ درصد افزایش یافته و دولت ۲۴۰ میلیارد تومان به این موضوع تخصیص داده است.

وی در ادامه با بیان اینکه ۷۶۵ میلیارد تومان در سال ۹۸ به ایثارگران معسر اختصاص دادیم که این میزان در سال ۹۹ به ۱۰۷۰ میلیارد تومان رسید، اظهار داشت: برای کاهش فقر مطلق نیز در سال ۹۶، ۴ هزار میلیارد تومان، در سال ۹۷، ۷ هزار میلیارد تومان، در سال ۹۸، ۸ هزار و ۴۰۰ میلیارد تومان و در سال ۹۹ نیز ۱۵ هزار و ۵۵۵ میلیارد تومان تخصیص دادیم.
نوبخت در ادامه با بیان اینکه از سال ۹۲ تاکنون پرداختی مستمری‌بگیران ۹ برابر شده است، عنوان کرد: دولت به محرومان و مستضعفان به شدت توجه دارد چنانچه در سال گذشته ۱۰ هزار واحد کپر را تبدیل به خانه کرده و کلید‌های آن را در جریان سفر به جنوب کرمان به این خانواده‌ها دادیم، همچنین در استان خراسان جنوبی مسکن جدید ساختیم و دو روز گذشته کلید ۴ هزار و ۱۰۰ واحد مسکونی را در شهرستان خاش استان سیستان و بلوچستان تحویل دادیم.

 

وی در ادامه تصریح کرد: همچنین در حال احداث ۸۱ هزار واحد مسکونی برای محرومان هستیم و ۴۰ هزار واحد نیز برای محرومان روستایی در دست احداث داریم.
معاون رئیس جمهور در ادامه با اشاره به سفر‌های استانی هفتگی خود یادآور شد: این سفر‌ها با اولویت استان‌های محروم است و به آن‌ها توجه ویژه داریم و در این مسیر به موضوع مسکن و مستمری محرومان بسیار توجه می‌کنیم، چنانچه تعداد خانوار‌های تحت پوشش از سال ۹۲ که حدود دو میلیون خانوار بود در سال ۹۴ به حدود ۳ میلیون خانوار افزایش یافته است لذا شرافت دولت در خدمت به محرومان است.
وی در ادامه با بیان اینکه رونق تولید نیاز به برنامه دارد، اضافه کرد: در گزارش خود ۵ برنامه را برای این موضوع شرح دادم که برنامه اقتصاد مقاومتی در حال اجرا است و برای اشتغال روستایی و عشایری، جهش تولید و آمایش سرزمینی برنامه داریم که اسناد بسیاری از آمایش‌های سرزمینی تصویب شده و یا تا ماه آینده تصویب می‌شود و سند ملی آن تحویل نمایندگان خواهد شد.
رئیس سازمان برنامه و بودجه در پایان با اشاره به تلاش‌های دولت علیرغم شرایط سخت خاطرنشان کرد: دولت پرداخت‌های خود را انجام می‌دهد و در طی مسیر خود نیاز به همکاری مجلس دارد لذا درخواست داریم نمایندگان ایده‌آل‌های خود را با توجه به مقدورات دولت بیان کنند.