اتحادیه اروپا می‌خواهد فناوری‌های فردا را بسازد

به گزارش خبرگزاری صداوسیما به نقل از پولیتیکو، مقامات اتحادیه اروپا متعهد شده اند که صندوقی را ایجاد کنند که تضمین کند فناوری‌های آینده در اروپا ساخته می‌شوند. آن‌ها فقط نمی‌دانند این پول از کجا تامین می‌شود. آخرین نبرد بر سر به اصطلاح صندوق حق حاکمیت اتحادیه اروپا در جریان است، پیشنهادی که اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا برای اولین بار در سال گذشته تبلیغ کرد، اما اکنون با مخالف روبرو شده است.

با توجه به اینکه شهروندان با بحران هزینه زندگی دست و پنجه نرم می‌کنند و تورم سرسختانه بالاست، کشور‌های اتحادیه اروپا مایل به ارائه پول اضافی برای این طرح که هدف آن تقویت پایه صنعتی داخلی اروپا و تولید فناوری سبز است، نیستند. با توجه به اینکه اتحادیه اروپا تنها چند سال از تصمیم بحث برانگیز خود برای پذیرش مبالغ هنگفت بدهی مشترک برای تامین مالی صندوق بهبود بیماری همه گیر فاصله گرفته، اشتها برای انباشت بدهی بیشتر ناچیز است.

این وضعیت اتحادیه اروپا را در وضعیت ۲۲ قرار داده است. اکثر کشور‌ها موافق هستند که اروپا باید به سرعت حرکت کند تا با آمریکا و چین همگام شود، زیرا آن‌ها مقدار زیادی یارانه را به سمت تولید فناوری‌های پاک می‌رسانند و در عین حال، بسیاری از کشور‌ها نگران طرح‌های اتحادیه اروپا هستند که به یورو یا سرمایه بیشتری نیاز دارد.

یک دیپلمات اتحادیه اروپا از یکی از ده‌ها کشور عضو که به طور سنتی نسبت به ریختن پول نقد اتحادیه اروپا محتاط است، گفت: از نظر سیاسی، کار سختی خواهد بود. این ایده که اتحادیه اروپا زمانی که شهروندان این درد را احساس می‌کنند به پول بیشتری نیاز دارد، دشوار است. با این حال خطرات زیاد است: جنگ روسیه در اوکراین باعث شده تا کشور‌ها اطمینان حاصل کنند که زنجیره تامین انرژی و فناوری آن‌ها به پایتخت‌های جنگی مانند مسکو یا پکن وابسته نیست و در حالی که اروپا بسیاری از پیوند‌های خود را با روسیه بازاست، هنوز هم برای فناوری‌های کلیدی نسل بعدی به شدت به چین متکی است.

ساختن آینده در اروپا

فون در لاین، مدیر ارشد اجرایی اتحادیه اروپا، برای اولین بار در پاییز گذشته در جریان سخنرانی وضعیت اتحادیه از طرح خود رونمایی کرد. او اعلام کرد که صندوق حاکمیت اتحادیه اروپا تضمین می‌کند که آینده صنعت در اروپا ساخته می‌شود و وعده پیشنهادی را برای تابستان می‌دهد.

این اعلامیه در پاسخ به نگرانی‌هایی است که اتحادیه اروپا از قدرت صنعتی خود عقب مانده، به ویژه در مورد توسعه محصولات کاهش دهنده تغییرات آب و هوا در آینده. چین، اما سرمایه گذاری زیادی در این بخش کرده، در حالی که تابستان گذشته آمریکا، اتحادیه اروپا را با قانون کاهش تورم خود مبهوت کرد، لایحه‌ای که نزدیک به ۴۰۰ میلیارد دلار یارانه فناوری پاک را برای جذب شرکت‌هایی که موافق تولید محصولات محلی هستند، اختصاص داد.

پیشنهاد برای صندوق حاکمیت تنها آخرین مرحله از تلاش‌های کمیسیون برای تقویت صنعت محلی و رقابت جهانی در همه چیز از تولید ریزتراشه گرفته تا مواد خام حیاتی و استفاده از هیدروژن است. این قانون از اقداماتی مانند قانون چیپس با هدف جبران کمبود تولید تراشه و قانون صنعت Net-Zero پیروی می‌کند که برای افزایش تولید فناوری‌های پاک در اتحادیه اروپا طراحی شده است. بروکسل همچنین به طور موقت قوانین کمک‌های دولتی را تسهیل کرده تا به کشور‌ها اجازه دهد شرکت‌های داخلی را به طور استراتژیک شناور کنند. اما صندوق جدید از پروژه‌های راهبردی در سطح اتحادیه اروپا حمایت می‌کند از هیدروژن گرفته تا نیمه هادی‌ها و بیوتکنولوژی ها. اما با نزدیک شدن به مهلت تابستانی، چالش Realpolitik برای حمایت از آن طرح دشوار می‌شود.

اختلافات در خطوط آشنا در حال سقوط است هم در داخل کمیسیون اروپا، بازوی اجرایی اتحادیه اروپا، که ابتدا باید این طرح را پیشنهاد دهد و هم در میان کشور‌های عضو اتحادیه اروپا که حرف آخر را خواهند زد. طبق معمول، برخی از کشور‌های شمالی که به طور سنتی مقصد این طرح هستند، در برابر هر چیزی که آن‌ها را ملزم به جمع آوری پول بیشتر کند، مقاومت می‌کنند. آن‌ها به ویژه نسبت به هرگونه پیشنهادی مبنی بر اینکه اتحادیه اروپا ممکن است بدهی مشترک بیشتری بپذیرد، با توجه به افزایش نرخ بهره و پرداخت بدهی‌های موجود اتحادیه اروپا در حال افزایش، محتاط هستند.

برعکس، مؤلفه‌های قدرتمندی به نفع آن هستند. فرانسه که نفوذ قابل توجهی در بروکسل دارد، یکی از قوی‌ترین صدا‌ها بوده که خواستار ابزار‌های بیشتر اتحادیه اروپا برای شروع تولید اروپایی شده است. فون در لاین همچنین از طرح خود در داخل کمیسیون حمایت قوی دارد، از جمله افرادی مانند تیری برتون، کمیسر بازار واحد و پائولو جنتیلونی، کمیسر اقتصادی.

جنتیلونی در کنفرانسی در فلورانس در اوایل ماه جاری میلادی، با این استدلال که اتحادیه اروپا باید رویکرد خود را برای حمایت از شرکت‌های محلی یکسان کند، از این پیشنهاد انتقاد کرد. او گفت: من فکر می‌کنم کاملا واضح است که ما به آن نیاز داریم. ما نمی‌توانیم در این مسابقه صنعتی جهانی شرکت کنیم، تنها با داشتن ۲۷ روش مختلف برای یارانه دادن به مشاغل. ما حداقل باید نیرو‌های خود را برای حمایت از پروژه‌های مشترکی که به مقیاس اروپایی نیاز دارند و ارزش افزوده اروپایی واضحی دارند، متحد کنیم.

با متعهد شدن فون در لاین به پیشنهاد یک صندوق جدید، بحث‌ها در مورد نحوه تامین مالی آن تشدید می‌شود.

گفتگو‌ها در مورد چگونگی تامین مالی صندوق حاکمیت با بررسی گسترده‌تر بودجه منظم و بلندمدت اتحادیه اروپا، که از سال ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۷ اجرا می‌شود، مرتبط است. یوهانس هان، کمیسر بودجه، در حال انجام یک تور از پایتخت‌های اتحادیه اروپا بوده تا نظرات خود را در مورد آنچه که چیست، ارائه دهد.

در حال حاضر، مجموعه‌ای از اولویت‌های رقابتی وجود دارد که مهم‌ترین آن نحوه پرداخت هزینه بازسازی اوکراین و اهداف نظامی رو به رشد اتحادیه اروپا است. یک صندوق جدید حاکمیتی ممکن است برای همه در صدر فهرست نباشد.

یکی از مقامات کمیسیون نزدیک به بحث مانند سایر مقامات به شرط ناشناس ماندن گفت: به وضوح نیاز به سرمایه گذاری در فناوری پاک وجود دارد، اما این واقعیت که از نظر فنی یک بحران نیست، تمایل کشور‌های عضو را کاهش می‌دهد.

یکی از نتایج ممکن است فاج کلاسیک اتحادیه اروپا باشد: هدایت جریان‌های هزینه‌های جاری برای صندوق جدید به جای درخواست پول نقد جدید.

برخی از مقامات کمیسیون انتظارات را مدیریت کرده‌اند و پیشنهاد می‌کنند که پیشنهاد تابستان امسال چندان بزرگ نخواهد بود. جنتیلونی در اوایل ماه جاری در فلورانس به این موضوع اشاره کرد. او گفت: فکر می‌کنم اگر این طرح را معرفی کنیم حتی نه با پول هنگفت این یک تغییر بزرگ برای اتحادیه خواهد بود.

یکی دیگر از مقامات هشدار داد که اگر کمیسیون خود را به استفاده مجدد از بودجه موجود از بودجه بلندمدت اتحادیه اروپا که رسما چارچوب مالی چند ساله (MMF) نامیده می‌شود محدود کند، ناگزیر هرگونه صندوق حاکمیتی جدید را محدود خواهد کرد. این مقام گفت: MFF محدودیت‌هایی دارد و ما قبلا این محدودیت‌ها را افزایش داده‌ایم، بنابراین این خطر وجود دارد که مقدار زیادی از بودجه را به دست آوریم.

راسموس آندرسن، قانونگذار اتحادیه اروپای سبز گفت: ما با چالش‌های بزرگی روبرو و در عین حال شاهد شکاف سرمایه گذاری عظیمی هستیم.   اگر می‌خواهیم اقتصاد خود را برای آینده مناسب کنیم، نمی‌توانیم بخیل باشیم. ما با ریاضت اقتصادی به اهداف توافق سبز نخواهیم رسید. برعکس؛ ما برای یک انتقال سبز عادلانه اجتماعی به پول نیاز داریم. به همین دلیل است که ما به یک صندوق حاکمیتی به عنوان بخشی از بودجه اتحادیه اروپا نیاز داریم.