پخش زنده
امروز: -
خداییان: پروندههای تخلفات اداری باید ظرف ۳ ماه رسیدگی شوند
رئیس سازمان بازرسی کل کشور در نشست هماندیشی با مسئولان هیئتهای رسیدگی به تخلفات اداری بر ضرورت تعیین تکلیف پروندههای تخلفات اداری حداکثر ظرف سه ماه تاکید کرد.
به گزارش خبرگزاری صدا و سیما، نشست هماندیشی با مسئولان هماهنگی هیئتهای رسیدگی به تخلفات اداری دستگاههای اجرایی کشور به ریاست خداییان رئیس سازمان بازرسی کل کشور، برگزار شد.
خداییان در این نشست با اشاره به بیانات مقام معظم رهبری، مبارزه با فساد را یکی از مهمترین مسائل کشور دانست و تأکید کرد که در بیانات مقام معظم رهبری بارها بر ضرورت جدی گرفتن و پیگیری این موضوع تأکید شده است.
رئیس سازمان بازرسی کل کشور با اشاره به اینکه مقام معظم رهبری از مبارزه با فساد به عنوان یک جهاد همهجانبه یاد کردهاند، گفت: اصلاح در نظام مستلزم مبارزه با فقر، فساد و تبعیض است و برای تحقق اصلاح در جامعه باید به این سه محور توجه شود.
خداییان افزود: فساد صرفاً به معنای فساد مالی مانند اختلاس، رشوه یا خیانت در امانت نیست، بلکه مفهومی عام دارد که بخشهای اقتصادی، سیاسی، اجتماعی و فرهنگی را در بر میگیرد.
وی گفت: تخلف از قانون و عادی شدن بیقانونی در یک اداره، از مصادیق فساد است و رعایت نکردن قانون نوعی فساد محسوب میشود.
خداییان افزود: قانون در حکومت اسلامی از جایگاه ویژهای برخوردار است و رعایت آن علاوه بر الزام قانونی، دارای جنبه شرعی نیز است.
رئیس سازمان بازرسی با اشاره به ضرورت پرهیز از تخلفات، گفت: برای داشتن جامعهای سالم باید از تخلفات جزئی نیز اجتناب کرد؛ زیراکه اگر تخلفات جزئی ناچیز شمرده شوند به مرور زمان عادی شده و تخلفات مهم و جرائم را به دنبال خواهد داشت.
خداییان با اشاره به مسئولیت اعضای هیئتهای رسیدگی به تخلفات اداری، افزود: اعضای این هیئتها در جایگاه قضاوت قرار دارند و در مسئولیتی که بر عهده دارند، از نظر شرعی نیز مسئول هستند.
وی گفت: اعضای هیئتهای رسیدگی به تخلفات اداری در زمان صدور رأی، میان دو حق قضاوت میکنند که شامل حق جامعه و حقالناس است و در صورتی که هر یک فدای دیگری شود، در پیشگاه خداوند مسئول خواهند بود.
خداییان افزود: گاهی تخلف صرفاً از منظر ایجاد خسارت مادی مورد توجه قرار میگیرد، در حالی که نفس رعایت نکردن قانون، خود دارای آثار و تبعات مهمی است.
وی با اشاره به ضرورت پاسخگویی در قبال مسئولیتها، گفت: اعضای هیئتهای رسیدگی به تخلفات اداری در زمان قضاوت و صدور رأی باید تنها خداوند متعال و قانون را مدنظر قرار دهند و تحت تأثیر احساسات و عواطف قرار نگیرند.
وی با تأکید بر اهمیت رعایت قانون، گفت: در صورت بیتوجهی به تخلفات، حق جامعه تضعیف خواهد شد و اعضای هیئتهای رسیدگی به تخلفات اداری به عنوان حافظان اجرای قانون باید دقت لازم را در انجام دادن وظایف خود داشته باشند.
رئیس سازمان بازرسی کل کشور افزود: در صورت وجود نقص یا ابهام، امکان بررسی دقیق موضوع از طریق کمیتههای تحقیقاتی فراهم است و میتوان با انجام بررسیهای لازم، تصمیمگیری صحیحی اتخاذ کرد.
وی با اشاره به جایگاه سازمان بازرسی کل کشور، گفت: این سازمان عالیترین دستگاه نظارتی کشور است و دستگاه نظارتی دیگری با این سطح از صلاحیت و اختیارات در کشور وجود ندارد.
خداییان با اشاره به اینکه خبرگان قانون اساسی، سازمان بازرسی کل کشور را به عنوان چشم و گوش نظام پیشبینی کردهاند، افزود: این سازمان بر همه دستگاههای حکومتی به معنای عام و دستگاههای کشوری نظارت دارد.
وی با اشاره به گستردگی حیطه نظارتی سازمان بازرسی کل کشور، گفت: این نظارت علاوه بر دستگاههای دولتی، شامل دستگاههای غیردولتی نیز میشود.
خداییان افزود: طبق قانون، هر دستگاهی که دولت در آن سهم سرمایه داشته باشد، به آن کمک کند یا تحت نظارت دولت باشد، مشمول نظارت سازمان بازرسی کل کشور قرار میگیرد.
رئیس سازمان بازرسی کل کشور با اشاره به ابعاد مختلف نظارت این سازمان، گفت: نظارت سازمان بازرسی کل کشور شامل مسائل اداری، مالی و مدیریتی است.
وی با بیان اینکه در قانون بر نظارت بر اجرای قانون و حسن جریان امور تأکید شده است، افزود: در صورتی که قانونی اجرا نشده باشد، این سازمان موظف به پیگیری آن است.
خداییان با اشاره به ویژگیهای سازمان بازرسی کل کشور، گفت: این سازمان تنها دستگاه نظارتی است که دارای قضات در ترکیب بازرسان خود است و تعدادی از بازرسان حتماً از میان قضات با رتبه بالا انتخاب میشوند.
رئیس سازمان بازرسی کل کشور افزود: هیچ پروندهای که دارای جنبه کیفری یا تخلف باشد، بدون نظر قاضی از سازمان خارج نمیشود.
وی تأکید کرد همچنین بدون موافقت قاضی، امکان ارسال گزارشها وجود ندارد.
خداییان با اشاره به تکالیف قانونی دستگاهها در قبال سازمان بازرسی کل کشور، گفت: در صورتی که این سازمان اطلاعات، مدارک یا مستنداتی را درخواست کند، همه دستگاهها مکلفند آن را در اختیار سازمان قرار دهند.
رئیس سازمان بازرسی کل کشور افزود: در صورتی که دستگاهی از ارائه اسناد و مدارک مورد نیاز خودداری کند، این اقدام جرم محسوب میشود.
وی با بیان اینکه پیشنهادهای سازمان بازرسی کل کشور با سایر دستگاههای نظارتی متفاوت است، گفت: پیشنهادهای این سازمان لازمالاجرا است و مدیران نمیتوانند از اجرای آن خودداری کنند.
خداییان افزود: طبق قانون، مدیران موظفند ظرف ۱۰ روز پیشنهاد ارائهشده از سوی سازمان بازرسی کل کشور را اجرا کنند و در صورت اجرانشدن، این اقدام جرم محسوب شده و مجازاتهایی از جمله حبس و انفصال را به دنبال خواهد داشت.
وی با اشاره به اختیارات قانونی سازمان بازرسی کل کشور، گفت: این سازمان میتواند شکایت کیفری مطرح کند، مطالبه خسارت داشته باشد و درخواست جبران خسارت کند.
خداییان افزود: مقام قضائی مستقر در سازمان بازرسی کل کشور میتواند بازجویی انجام دهد و قرار تأمین صادر کند و بازرس قضائی نیز میتواند تحقیقات لازم را انجام دهد و قرار تأمین صادر کند.
رئیس سازمان بازرسی کل کشور با اشاره به فرآیند رسیدگی به پروندهها، گفت: طبق قانون، پروندههای تشکیلشده در سازمان بازرسی کل کشور باید ظرف سه ماه رسیدگی شود و در صورتی که هیات یا مقام قضائی در دادگستری به زمان بیشتری نیاز داشته باشد، باید دلایل آن را اعلام کند.
وی با تشریح روند بررسی پروندهها، افزود: گزارش های سازمان بازرسی مبتنی بر دلایل و مدارک متقن بوده و کارشناسان متعددی در تهیه آن گزارشات دخیل هستند. در سازمان بازرسی کل کشور، ابتدا بازرس موضوع را بررسی کرده و در صورت احراز تخلف، پرونده به سربازرس ارجاع میشود.
خداییان گفت: پس از آن، بازرس کل، معاون مربوطه و سپس معاونت حقوقی سازمان موضوع را از نظر شکلی و ماهوی بررسی میکنند.
رئیس سازمان بازرسی کل کشور افزود: در ادامه، مقام قضایی مستقر در سازمان نیز باید نظر خود را اعلام کند و پرونده با نظر مقام قضایی از سازمان خارج میشود.
وی گفت: پروندههایی که به هیئتهای رسیدگی به تخلفات اداری ارسال میشود، پیش از ارسال، توسط حداقل ۶ تا ۷ نفر از افراد متخصص بررسی و اظهارنظر شده است.
خداییان با اشاره به ضرورت تسریع در رسیدگی به پروندهها، افزود: طبق قانون، پروندهها باید ظرف سه ماه رسیدگی شوند و این در حالی است که برخی پروندهها یک تا دو سال به طول انجامیده است.
رئیس سازمان بازرسی کل کشور با اشاره به نحوه صدور آرای هیئتهای رسیدگی به تخلفات اداری، گفت: گاهی در گزارشها اعلام میشود که فرد سوءنیت نداشته و برائت صادر میشود، در حالی که باید توجه داشت جرم با تخلف متفاوت است.
وی افزود: در جرم، احراز سوءنیت ضروری است؛ اما در تخلف، احراز سوءنیت ملاک نیست، هرچند ممکن است در میزان مجازات تأثیرگذار باشد، اما نداشتن سوءنیت موجب برائت از تخلف نمیشود.
خداییان با تأکید بر تناسب میان تخلف و مجازات، گفت: مجازات تعیینشده باید با تخلف صورتگرفته متناسب باشد و در صورت صدور رأی برائت یا محکومیت، رأی باید مستدل و مستند باشد.
رئیس سازمان بازرسی کل کشور به معاون حقوقی و امور مجلس سازمان بازرسی تاکید کرد که بازرسان، چه در استانها و چه در تهران، در جلساتی که دعوت میشوند حضور فعال داشته باشند و پیش از حضور، پرونده مربوط را بهطور کامل مطالعه کنند و بر آن مسلط باشند.
وی افزود: بازرسان باید پیش از شرکت در جلسات، سوابق پرونده را در سازمان بررسی کنند تا در صورت طرح سؤال، بتوانند ابهامات را برطرف کنند.
خداییان گفت: سازمان بازرسی کل کشور تلاش میکند مسائل مهم را منعکس کند و معمولاً از ارسال موارد جزئی خودداری میشود، اما در برخی موارد، به دلیل فراوانی تخلف، حتی موارد جزئی نیز ارسال میشود.
رئیس سازمان بازرسی کل کشور با اشاره به لزوم برخورد با همه عوامل دخیل در تخلفات، افزود: در صورت دخالت چند نفر در یک تخلف، باید برای همه افراد دخیل پرونده تشکیل شود و از هرگونه تبعیض جلوگیری شود.
وی با اشاره به تنوع تخصصی بازرسان سازمان بازرسی کل کشور، گفت: این سازمان از تخصصهای مختلف بهره میبرد، زیرا نظارت بر مجموعههای مختلف مستلزم برخورداری از تخصصهای گوناگون است.
نظر شما